Агенција за акредитацију високошколских установа Републике Српске у 2016. години отпочела је поступак екстерне евалуације од стране Европске асоцијације за осигурање квалитета у високом образовању (ЕНКА), те је почетком ове седмице добила одговор на захтјев за приступање овој асоцијацији.
Захтјев је одбијен уз образложење да Агенција не испуњава два захтјева стандарда од укупно 14 (ЕСГ) - једна се односи на могућност жалбе на рјешење о акредитацији, док се други односи на тематске анализе у области осигурања квалитета. Подјсећамо да је поступак издавања рјешења о акредитацији прописан Законом о високом образовању Републике Српске који дефинише да је рјешење о акредитацији коначно у управном поступку и да се против истог може покренути управни спор, те је стога обавезујући за Агенцију.
Када су у питању тематске анализе, Агенција је сходно својим ресурсима, имала одређених активности на припреми тематских анализа, а мишљења смо да би у овој области од значаја била заједничка активност и других кључних актера у области система високог образовања у Републици Српској.
Од преосталих 12 стандарда и критеријума на основу којих је обављена екстерна евалуација Агенције, три су оцијењена као дјелимично испуњена , а преостали као у цјелости или значајно испуњени, а од посебне је важности што су у цјелости испуњени захтјеви стандарда који се односе на процедуре и спровођење процеса акредитације. Испуњеност стандарда оцијењена је на сљедећи начин:
- Разматрање унутрашњег обезбјеђивања квалитета (значајно испуњено),
- Израда методологија које су примјерене сврси (значајно испуњено),
- Спровођење процеса (значајно испуњено),
- Стручњаци у поступку евалуације (значајно испуњено),
- Критеријуми за исходе (у цјелости испуњено),
- Извјештавање (у цјелости испуњено),
- Активности, политика и процеси за обезбјеђивање квалитета (значајно испуњено),
- Службени статус (у цјелости испуњено),
- Независност (дјелимично испуњено),
- Ресурси (дјелимично испуњено),
- Унутрашње обезбјеђивање квалитета и професионално понашање (дјелимично испуњено) и
- Периодичне екстерне евалуације агенције (у цјелости испуњено).
У писму ЕНКА-е дате су и препоруке за развој Агенције које се у највећој мјери односе на развој процедура за предстојећу акредитацију студијских програма, а један дио препорука тиче се и неопходне системске подршке Владе Републике Српске и Министарства просвјете јачању Агенције у смислу обезбјеђивања оперативне независности Агенције, те неопходних средстава и ресурса.
Када су у питању високошколске установе, у извјештају комисије стручњака који се односи на Агенцију наводи се да су високошколске установе још увијек у раним фазама развоја система интерног осигурања квалитета и да је потребно уложити још напора како би се постигла потпуна усклађеност и са Законом о високом образовању Републике Српске и са Стандардима за осигурање квалитета у Европској области високог образовања (ЕСГ). Препорука комисије у овој области јесте да би Агенција требало да кроз активности у акредитацији осигура да су све установе у потпуности упознате са захтјевима ЕСГ и имају адекватне поступке који ангажују све релевантне актере у имплементацији својих процедура осигурања квалитета.
Извјештај комисије стручњака и препоруке наведене у писму ЕНКА-е могу послужити као основ како за јачање система осигурања квалитета на високошколским установама тако и за институционално и организационо јачање саме Агенције. Имајући у виду да су бројне успјешне агенције прошле исти пут приликом предавања првог захтјева за пријем у ЕНКА-у, одлуку не би требало посматрати као неуспјех него као прилику за развој и унапређење властитих активности слично као што је то случај са писмом очекивања у осигурању квалитета у високом образовању у Републици Српској.
Агенција може предати нови захтјев за пријем у ЕНКА-у након двије године, те у међувремену предстоји израда плана активности за унапређење на основу детаљног извјештаја комисије, а посебно издвојених препорука, као и интензивнија сарадња са високошколским установама с циљем развоја система интерног осигурања квалитета.